平定方腊起义后，征辽本应马上提到政事堂和枢密院的日程上，可大宋朝廷又陷入连串的政治混乱中……

升平楼接见马植后不久，蔡京罢相的诏书传达了，按照蔡京和童贯的密约，蔡京体面的以太师退休，仍然在暗中操纵朝政。

童贯履行了自己的诺言：原本以为可以稳稳当当接替蔡京的郑居中，在得到母亲病故的消息后，没有得到童贯的支持夺情留任，只好带着被主子抛弃的愤愤心情回乡去给母亲守墓了；蔡攸也没有得到自己父亲的位置，得到相位是个谁也想不到的人物――王黼！

这位金发金眼相貌英俊的王黼靠在宫内陪皇帝玩耍讨得欢心，当上了宰相。他也知道自己是蔡京、童贯两大派系妥协的产物，根基薄弱，执政之初王黼为了笼络人心，采取了罢方田，精简官僚机构，减轻赋税杂役等改革措施，一时蒙蔽了四方百姓，当时人人都把他称作“贤相”。他又小心翼翼周旋在皇帝、蔡京和童贯等各派势力之间，一时间，各方都对这位帝国新宰相表示满意。

王黼似乎志得意满了，然而一件事困扰了他的心情：

一天他到相国寺上香，无意中看到一篇祷文。祷文最后题着太师、鲁国公等一大串头衔，在这些头衔下面赫然出现了“蔡京“的大名，王黼艳羡已极，连连感叹：“真是想不到，蔡元长居然有这么一堆偌大的官职！”

从此，追求蔡京达到的高度，成了王黼新的努力目标。为进一步讨好皇帝和满足自己的贪婪，他又设置了应奉局，自兼提领，以进贡为名，向各地百姓摊派，要求进贡四方珍异之物。这些东西除了十分之一到了皇帝手中，其余的都被他收进自己的口袋，一时间王家富比内廷。

宰相富了，天下当然就瘦了！

本来江南就被蔡京的嫡系朱主持的“花石纲”搞得天冤人怒，再添一把柴禾，东南半壁就在方腊率领下烧起来了。这次起义的势头实在过于猛烈，一个多月时间，已经将东南江浙一带数百万人口席卷进去，举国为之震撼。王黼本来还试图向皇帝隐瞒消息，在万般无奈之下，他只好禀明皇帝，震惊之下的徽宗将童贯本来预备北上的十几万大军，改派为南下，前去镇压方腊起义。

被方腊气得火冒三丈的童贯，知道导致方腊起义的原因，主要是花石纲浩劫和朝廷的横征暴敛，致使东南膏腴之地民不聊生。也许是为了及早从这场战事脱身，也可能是为了给蔡京上点眼药，蔡京利用临出征前，徽宗允许他在紧急情况下可以用圣旨名义行事的权力，命幕属董耘一皇帝名义撰写了一份诏书，下令罢废苏杭等地的应奉造作局及花石纲运送，并罢黜了民愤极大的朱父子，对明教形成釜底抽薪之势。

从宣和二年十月起事，持续到次年八月的声势浩大的明教被镇压了。

明教被镇压了，可好不容易恢复的联盟又被破坏了。

老谋深算的蔡京开始反攻了。

他首先挑动王黼对支持自己上台的童贯不满，这正和王黼之意，王黼不满童贯把自己设立的应奉局作为明教起事的原因之一，他对皇帝说：“方腊闹事是因为茶盐法造成的，和各地应奉局、花石纲没关系；童贯中了别人的奸计，把责任都推到陛下身上来了。”徽宗听了，对童贯颇为不满，立即下令恢复各地应奉局和花石纲事务。

镇压方腊起义后，升加太师衔、徒封楚国公的童贯得胜回朝后，才发现蔡京还给他准备了另外几份丰厚的“礼物”。

那位回家守母丧的郑居中居然以领枢密院事的身份，带着一身怨气出现在童贯面前。他强烈反对童贯的伐辽计划，他说：不守信用，制造事端。百余年来，边境宴然，兵不识刃，民不加役。此次，假如打败了，后果不堪设想，即使打胜，也是蠹国害民之举。

负责起草诏令的中书舍人（相当于皇帝的秘书）宇文虚中反对伐辽的论述则更为精彩：“用兵之道，须先考虑强弱虚实，知彼知己，以防万一。现在说起军备经费与贮备，主战的统兵大帅会说绰绰有余，而边防州县财政军粮空虚匮

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