中得不到重用。刚才的那句话，至少说明朱棣对他很了解并且肯定了他的价值。

压住心中的喜悦，夏元吉抿着嘴谦虚地说：“那是郁大人谬赞了。”

朱棣一摆手：“不必谦虚，朕也很看好你。”

然而说完这句话，朱棣却不再理会夏元吉，只是漫不经心地朝前走去。

朱棣一边走，一边想着郁新对大明宝钞保值所提的建议。

兑换比例这事哪能通过法律规定？！

制的结果，无非是促使铜钱与大明宝钞兑换的黑市诞生罢了。

永乐朝期间，永乐皇帝为了办他的那几件大事，大肆发行宝钞，结果得宝钞越发贬值。他的孙朱瞻基登基时国家的经济形势非常不妙，为了防止国家经济崩溃，朱瞻基在当时已任尚书的夏元吉建议下，采取了一项措施：建设新辟一些商业税，所收全用纸币，结果在一定程度上缓和了通货膨胀。

所以说，为了保证宝钞的通和保值，在收税时收取纸币显然是一项有效的措施。

朱棣早就想对明太祖朱元璋制定的税收政策行改革了。从后世的光看，朱元璋所制定的税收制度“极有特”，这税收制度针对一个大村庄或者说一个城国家可能合适，但对于一个国家，特别是一个疆域多达千万平方公里的超级大国，朱元璋所制定的税收制度就实在太过僵化了。

与很多人想象中的情况不同，明朝农业税的税率其实低得可怜。

在明初以实纳税的时候，平均算起来，农民所缴纳的土地税只占土地产的三十分之一。比较麻烦的是徭役：理仓库的收账人要负责每一石谷米到每一枝蜡烛的代；各地方首长派向远付粮者还必须赔补途中的损耗；所有的驿站必须供应所有的旅客；衙门内的传令、狱工也都由各乡村派，即使文纸张，甚至桌椅板凳公廨之修理也是同样零星杂碎的向村民征取――然而将这些徭役折算加起来，农民的负担其实也不超过土地总产的十分之一。

与同期的欧洲和日本比起来，明朝的税率实在太低了。要知在欧洲，仅仅是教会的什一税就要收取十分之一……至于日本，德川幕府的重税达逢二一，简直没有可比！

遗憾的是，朱元璋制定的税收制度太复杂了，而理制度越是复杂，官吏们便越容易从中捣鬼。举个简单的例，农民有义务向驿站提供草料，从理论上讲，农民将草料运送到驿站就可以了。但实际情况与理论却有很大差距，如果农民不行贿，理此事的小吏可以以各理由拒收，比如推说草料质量不合格（有时候甚至不要理由）――但是如果农民向这个小吏行贿，草料质量便合格了。如此一来，农民便额外地增加了负担。

由于明朝的税收制度极为复杂，所以官吏们巧立名目中饱私的手段数不胜数。这样一来，尽明朝政府向百姓收取的税赋极少，仅仅只能勉维持政府的正常运转，一旦遇上大的危机，比如说大的战事或是大自然灾害，那么国家财政就会立即陷崩溃。然而在这情况下，不少地方的百姓却仍旧生活得极为困苦。可以确定的是：如果某地百姓于火之中，其主要责任并非中央政府。应当负主要责任的，要么是贪官污吏――一旦官吏们产生盘剥百姓的念，手段实在太多了，中央政府简直防不胜防；要么是土豪劣绅――国家赋税虽然平均只不过十分之一，但实地租（实地租既有正租，又有附租）、劳役地租、货币地租全加起来，地租率普通在50%左右。

地租率太的问题朱棣暂时不打算解决，因为永乐年间地主与佃农之间的阶级矛盾还算不上社会问题――洪武年间经过大力开荒，再加上朱元璋四次政治上的检肃，导致全国散布着无数的小自耕农。全国拥有700亩土地的地主不过14341而已，相应的，佃农自然也不多。

朱棣打算将实税收和徭役折算成货币税收。这样好很多。