国策，这对于我国的统一和对外往来有着历史的作用。

由此可知，正确的决策将推动一个历史时代的发展，或稳定政局，或富

国兵，或造福孙；而失误的决策就会丧权辱国，或使自己败名裂。这

是任何决策者都应该慎重思考的。

中国历史上现过许多次新皇帝继位而现的危象，影响政权的稳固。

这时决策多在危难中，常常是惊心动魄。而多有事于秘成。

1521年明武宗逝世。张太后立即召开大学士杨廷和到行秘议立储事

宜。杨廷和请太后屏去左右的人，秘密向太后禀：“朝廷上一些臣，听

说皇上晏驾，一定会谋变，请您事先防备此事。”张太后一听，心中大惊，

忙向杨廷和大臣询问对策。杨廷和回答太后说：“现在有一个主意，只有秘

不发表，先回到皇内，秘密商量此事，此地耳目太繁杂，不如回到中，

再作计较。”

商议已定，太后立传懿旨，即刻还。杨廷和随张太后返回中，略行

安排筹划，便赴内阁。这时太监谷大用、张永打探信息，杨廷和对他二

人：“皇上大渐（已逝），应立皇储。”谷、张二人表示同意。来到内阁，

杨廷和即从衣袖中祖训，宣示众官：“兄终弟及，祖训诏然。兴献王

长，系宪宗孙，孝宗从，皇帝从弟，照顺序，当然继立。”随后即派

人启太后。杨廷和率众官至左顺门候旨。不久，中奉遗诏和太后懿旨，

定立兴献王长朱厚嗣帝位。这时众官才知武宗已不在人世，但遗诏已下，

帝统有归，即使有人不同意，也是无益，大家只好忍而去，任凭杨廷和发

落后事。

明武宗死后，朝政不稳，在复杂的局面下，大学士杨廷和借重皇太后的

权望，采用“瞒天过海”之策，密不发表，而是暗中与太后商定嗣皇人选，

一齐公布，百官在毫无准备的情况下，只好赞同，从而使朝政顺利渡过了一

场潜在的危机。

公元1636年，即明崇祯九年，山海关外的“后金”改国号为清，建立清

王朝。国主皇太极为皇帝，称清太宗。皇太极16年艰苦经营，在他去逝的后

一年1664年其福临终于在皇叔多尔衮的辅佐下，北京、从而开始了清

朝对中原长达两个半世纪的统治。皇太极本虽然未能关，但他继承其父

努尔哈赤的事业，为清朝主中原，了重要的开拓，奠定了实的基础。

满族早在三千多年前，就是周王朝统治下的一个古老的民族，当时生息

于黑龙江域，称为肃慎，北魏时称勿吉，到宋代称为女真，一度大，建

立“金”政权。元明之际迁于辽宁东定居。到满族英雄人努尔哈赤现

后，终于以其卓越的军事才能，征服了北自黑龙江、乌苏里江，西至辽河以

东，东至鸭绿江边的各个落。完全统一了“建州五”，建立“八旗”，

于1616年正月，在辽宁兴京（今新宾县）宣布建立“大金”（后金）王朝，

自立为“汗”，开始了与明王朝抗衡的角逐。

皇太极继承汗位时，后金经过“萨尔浒大战”后，已将东北腹地明军彻

底扫除，权力直达山海关外的长城脚下。之后，皇太极用反间计，使崇祯皇

帝冤杀了抗清得力战将袁崇焕，搬掉了清军关的最大障碍，从而决定了明

朝灭亡的命运。尽李自成等农民起义军是冲垮大明王朝的直接因素，但是

皇太极执政时期所施行的一系列政治军事措施，使自己大起来，却是清军

能乘虚而的重要条件。

皇太极为实现其统一中华的愿望，所施行的一个重要政策，就是尽力去

调和满汉两族之间的尖锐矛盾。他完全抛弃了他父亲努尔哈赤“诛戮汉人，